四部门详解助企帮扶“组合拳” 再推一批促消耗、扩内需具体举措

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　　针对现时经济登程点中的新情况新问题，党中央、国务院加力推出一揽子增量政策，除了意在提高经济发展质地外，实体经济和谋略主体的健康发展相同亦然本轮政策加力支撑的重中之重。

　　10月8日，在国新办举行的新闻发布会上，国度发改委在先容“系统落实一揽子增量政策 塌实推动经济朝上结构向优、发展态势络续向好”联系情况时提议，从三个方面加大助企帮扶力度，一是范例涉企端正、监管步履，二是提前明确阶段性政策后续安排，三是加强要素建立保障。

　　10月14日，国新办举行新闻发布会，先容加大助企帮扶力度联系情况，四部门斟酌从六大方面推动助企帮扶的具体政策措施。

　　其中，商场监管总局将在本年年底前建成寰球辅助的分型分类“个体工商户名录库”，出台《对于提醒汇注交游平台发达流量积极作用、扶持中小微谋略主体发展的成见》。工信部将会同关系部门，再推出一批促消耗、扩内需的一些具体举措，组织工业界限储备技俩加速开工开发，当今在建和年内开工技俩好像有36000个，瞻望异日3年将拉动投资进步11万亿元。金融监管总局将进一步落实支撑小微企业融资和洽职责机制。司法部也将聚首联系部门加速推动出台《民营经济促进法》。

　　精确扶持不协谋略主体发展

　　近期，多项联系中小企业的经济数据处于偏弱登程点状态。国度统计局数据自满，9月份制造业中、袖珍企业PMI永别为49.2%和48.5%，均位于迟滞区间。中国中小企业协会数据自满，9月中小企业发展指数为88.7，较8月着落0.1点。

　　“咱们要遵守处罚小微谋略主体在出产谋略中濒临的内容费劲，络续加大对个体工商户的分型分类精确帮扶力度。”商场监管总局局长罗文在今日的发布会上如斯示意。

　　不外商场监管总局数据自满，律例本年8月底，我国实有个体工商户1.25亿户，占我国谋略主体总和的三分之二。

　　罗文示意，商场监管总局将个体工商户分为活命、成长、发展三个类型和名、特、优、新四个类别，将在本年年底前建成寰球辅助的分型分类“个体工商户名录库”。在此基础上，将会同关系部门在税收、社保、劳动、融资等界限出台更有针对性的政策，推动地点政府在阵势、成本、培训、招工等方面对个体工商户本质精确帮扶。

　　此外，为进一步激励中小微企业的谋略活力，商场监管总局还将出台《对于提醒汇注交游平台发达流量积极作用、扶持中小微谋略主体发展的成见》，饱读舞汇注交游平台企业合理建立流量资源，重心向三类谋略主体歪斜，即向农产物谋略主体、特点谋略主体和新入驻谋略主体歪斜，同期勾通大型促销等当作加大对平台内企业商户的流量支撑，匡助企业商户提高流量垄断末端，升迁谋略料理水平，充分激励平台内谋略主体的内生能源和商场活力。

　　与此同期，专精特新中小企业也将迎来一波新的政策红利。工信部数据自满，律例当今，我国依然清晰了专精特新中小企业14.1万家，专精特新“小巨东谈主”企业1.46万家。

　　工信部副部长王江平知道，工信部依然聚首财政部启动了新一轮专精特新支撑政策，本年将通过中央财政支撑1000多家重心“小巨东谈主”企业打造新动能、攻坚新工夫、开发新产物、强化产业链的配套才调。通过专项再贷款技俩，支撑1100多家“小巨东谈主”企业工夫篡改和拓荒更新。

　　在数字化转型方面，工信部数据自满，近期已遴择第二批中小企业数字化转型试点城市，中央财政下达资金27亿元，地点财政参预进步120亿元。

　　“来岁咱们将再遴择一批试点城市，瞻望累计支撑寰球4万多家中小企业数字化转型。”王江平说。

　　在服务保障方面，工信部将支撑“小巨东谈主”企业成立博士后科研职责站、赋予高头绪东谈主才举荐权，支撑专精特新中小企业试点开展高档职称自主评审。推动地点在东谈主才落户、住房、子女说明等方面为专精特新中小企业提供专项支撑。

　　“同期，咱们还建成了相连国度、省、市、县四级的中小企业服务网，涵盖了1780多家人人服务机构，买通政策、工夫、料理、服务资源落地的‘终末一公里’。”王江平说。

　　与服务网同期上线的，还有为中小企业准备的60亿元大礼包。21世纪经济报谈记者了解到，中小企业服务网依然在8月份聚首交通银行、海潮、京东、腾讯、金蝶、360等6家服务机构，共同发起“惠企添利”服务行动，发布总价值60亿元以上的优惠补贴券和服务包。中小企业不错选拔各自需要的处罚决策，领取不同企业的优惠券使用。

　　据先容，这6家企业提供的服务内容主要触及企业的谋略采购、融资贷款、数字化转型、上云用云、信息安全等方面，对准的齐是破解中小企业数字化转型中“不肯转、不敢转、不会转”的难题。

　　金蝶软件（中国）有限公司北京分公司总司理赵茂华对21世纪经济报谈记者先容，金蝶面向数改界限的中小企业披发“数转城市上云券”，并提供产研供销服一站式“小快轻准”产物与处罚决策，更好地助力中小企业数字化转型，促进其数字经济和实体经济深度交融。

　　三六零数字安全科技集团有限公司总裁胡振泉示意，将为中小微企业提供更低成本产物，处罚中小微企业在数字化转型过程中濒临的安全问题。同期探索东谈主工智能的应用，匡助企业提质降本增效。

　　落实落细支撑小微企业融资和洽职责机制

　　中小企业融资难，一直以来齐是制约其发展的垂危瓶颈。

　　王江平知道，工信部近期将聚首证监会推出第三批区域性股权商场“专精特新”专板，与北交所缔结计谋互助条约，进一步畅通专精特新中小企业本钱商场融资渠谈；会同联系部门聚焦重心产业链，启动“一月一链”中小企业融资促进寰球行当作，推动金融机构与链上中小企业开展精确对接。同期，加大对独角兽企业的金融支撑，发达产交融作平台的作用，支撑独角兽企业上市、并购、重组等。

　　值得驻守的是，金融监管总局9月27日召开的系统电视电话会议依然明确提议，推动支撑小微企业融资和洽职责机制落实落细，有序本质无还本续贷政策，匡助中小微企业度过难关。

　　“这项机制即是要充分发达党的率领和中国特点社会主义体制机制的上风，加强央地联动，从供需两头发力，统筹处罚小微企业融资难和银行放贷难的问题。近期，咱们将召开专诚会议进行部署。”金融监管总局副局长森林说。

　　森林永别从“谁来作念、怎么作念、杀青什么办法”三方面进行了解释。

　　当先是“谁来作念”。在国度层面，由金融监管总局和国度发展更动委牵头，关系部门和银行机构共同参与，厚爱总体统筹调度，加强产业政策、财税政策和金融政策的对接协同，更好地变成一个政策协同的乘数效应。在地点层面，省、市、区县要建立相应的职责机制，因地制宜细化决策，作念好各项职责任务在腹地的落地。

　　“相等是在区县层面，要成立职责专班，组织开展企业的拜谒、需求的摸排和融资的保举。在银行层面，也将成立职责专班，休养行内资源，发达下层机构敢贷、愿贷积极性，主动实时地对接小微企业的融资需求。”森林示意。

　　在“怎么作念”方面，森林示意，区县的职责专班要两手牵，一手牵企业，一手牵银行。组织关系的委办局、街谈、州里和银行机构开展拜谒当作，具体包括摸排小微企业的谋略情状和融资需求，宣讲惠企助企政策，减少政策和企业体感之间的“温差”，把合乎要求的小微企业推送给银行，由银行按照商场化、法治化的原则，以及本行的授信审批要求，作出授信决定，为企业提供资金支撑。

　　对于“杀青什么办法”，森林示意，低成本信贷资金要直达下层，买通惠企利民的“终末一公里”银行原则上要在1个月内作出是否授信的决定。对于合乎要求的企业，银行要开辟绿色通谈，优化进程，加速办理速率。相同，利率也要合适，通过爽快信息汇注成本、压减中间交替，减少放贷成本和附加用度，总体上裁减小微企业的概括融资成本。

　　除此以外，森林还强调，接下来将优化无还本续贷政策，匡助谋略主体缓解资金盘活费劲。这项政策适用界限不仅包括小微企业，同期还阶段性地扩大到中型企业。这内部还需要再强调一下，合乎要求的续期贷款不行单独因为办理续贷这个身分下调贷款分类。银行要加强风险料理，概括考量告贷东谈主的践约才调、担保等身分，合理笃定续期贷款的风险分类。

　　金融监管总局数据自满，律例本年8月末，东谈主民币贷款余额为252.02万亿元，同比增长8.5%；保障公司通过债券、股票等形势，提供各样融资支撑28.8万亿元。关系重心界限的支撑力度络续加大，普惠型小微企业贷款同比增长16.1%，民营企业贷款同比增长9%。利率稳中有降，本年1—8月，新披发的普惠型小微企业贷款利率同比着落0.4个百分点。

　　再推出一批促消耗、扩内需的具体举措

　　中国工业制造业存在着大齐的中小微企业。近期，企业需求不及的问题较为显耀，企业出产谋略当作复原趋势尚不自由。中国物流与采购聚首会数据自满，9月份制造业PMI指数仍处隆替线之下，响应需求不及的企业占比仍进步60%，采购量指数、入口指数等仍有着落。

　　面对工业企业需求不及的问题，王江平在会上示意，四季度，工信部将会同关系部门，再推出一批促消耗、扩内需的一些具体举措。当先将聚焦投资带动，合手紧下达超恒久相等国债支撑技俩批复和资金，加速已签约的1500亿元工夫篡改再贷款披发到位；组织工业界限储备技俩加速开工开发，当今在建和年内开工技俩好像有36000个，瞻望异日3年将拉动投资进步11万亿元。

　　王江平示意，四季度，工信部将会同关系部门，围绕扩大消耗，组织优供给、促升级系列行动。比如鼓吹消耗品以旧换新，制定本质电动自行车锂电板、充电器、电气安全等强制性国度模范，将分两批发布31家合乎范例要求的电动自行车企业名单。同期，年底将不绝举办新能源汽车下乡专场当作，同步推动充电基础设施下乡，新增一批人人界限车辆全面电动化先行区试点城市。

　　值得驻守的是，工信部也在同日发布了《对于开展传统上风食物产区和地点特点食物产业重心培植职责的见知》，指导各地因地制宜加速变成地点特点食物产业上风，开释传统产业发展活力，打造特点食物产业集群，产区内特点主导产物产量占寰球同类产物的比例原则上不低于10%。

　　王江平还示意，接下来将在寰球布局开发特点食物产区，组织纺织服装“优供给促升级”，以及“吃货节”等“三品”寰球行当作。

　　此外，新质出产力也有望助力扩大需求。王江平示意，将以低空产业生态构建为导向，支撑空域资源较好、应用场景丰富的上风地区先行先试，因地制宜地打造低空多场景的应用示范体系，加速培植低空物流、城市和城际空中交通、低空文旅等低空消耗新业态，拓展农林植保、巡查巡检、救急辅助等新步地，打造经济增长的新引擎。支撑企业打造智能制造“升级版”，聚焦典型行业的智能制造工夫应用，梯度培植一批基础级、先进级、超卓级、领航级的智能工场。

　　（作家：缴翼飞，实习生刘梦生 裁剪：张星）

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包袱裁剪：何松琳